“无缝对接”重大项目，全面实现经济发展“开门红”

一、背景情况

2022年以来，田家庵区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“开会+不落实=0，布置工作+不落实=0，盯住不落实的事+追究不落实的人=落实”的工作作风警训，扎实做好“六稳六保”工作。一季度全区经济发展实现“开门红”，地区生产总值、服务业增加值均名列全市榜首，成为淮南市唯一荣获全省2022年第一季度投资“赛马”激励先进单位的县区。

二、主要做法

一是领导“无缝对接”重大项目，甘当重大项目的“施工队长”。田家庵区坚持“项目为王”理念，实行重大项目领导包保责任制，由15名区领导挂帅攻坚，每个重大项目均落实包保安排。坚持每月召开招商引资重点项目调度会，对项目推进中的困难和问题坚持一事一议、建账销号，提供“一站式”服务，做好企业发展联络员、项目服务助办员、难题破解协调员，今年以来已落实领导包保项目75个，总投资约566亿元。重点对其中40个重大项目制定横道图，挂图作战，自我加压，倒排工期，压茬推进，强力推动项目建设提速。1-5月份固定资产投资完成30.3亿元，新开工十涧湖流域水环境治理工程、睿欣产业园、联华超市二期等亿元以上省集中开工重点项目7个，竣工项目6个，超序时进度完成全年任务，并通过省级验收。

二是组建产业专班，顶格作战，助推“双招双引”。坚持做强“四大”新兴产业，组建新兴产业产业链专班，延伸成立新兴产业聚集地执行小组，围绕产业链上下游大力开展“双招双引”。各产业专班坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，始终站在“双招双引”第一线，统筹协调跨领域、跨行业、跨部门、跨区域的协同作战。特别是专门建立淮南牛肉汤产业链链长工作机制和淮南牛肉汤产业链工作专班，挂牌成立淮南牛肉汤产业园区，助推牛肉汤资源要素逐步汇聚、高效对接。淮南牛肉汤工业企业增加到13家、其中3家成长为国家高新企业，产业链业态延长到涂布粉丝、海底捞、专业料包等生产线，淮南牛肉汤产业链产品成为阿里巴巴旺铺。7家示范点带动万店遍及31省，产业链集聚度正在提升，30亿元专业园区即将成功获批“十四五”安徽省服务业改革创新试点区，成为产业发展新的增长极。   

三是“全视角”超前谋划，为经济发展提供“助推器”。坚持以项目建设为主抓手，围着项目转、盯着项目干，建立“十四五”期间区级、部门和乡镇街道园区“三级项目库”，谋划打基础、利长远、惠民生、增后劲的重点项目389个，总投资达2500亿元。依托打造“一核两极”城市建设新格局发展思路，结合田家庵区建设现状及功能品质提升工作方向，谋划总投资近80亿元的田家庵区沿淮城市功能品质提升项目包。积极储备项目攒后劲，续动能，梳理摸排基础设施项目共63个，总投资450亿元。做好专项债入库项目的常态化滚动储备工作，田家庵区产业园区、保障性安居工程、水利、医疗健康、冷链物流基础设施等类型项目已发行债券10亿元资金执行情况良好，“2020年田家庵乡村振兴”、“田家庵区基层医疗机构服务能力提升”等共计36.12亿元项目专项债券工作正在推进。抢抓城市更新机遇，北赵店城市更新项目通过国开行、交行与融资机构成功落实17亿元融资资金。根据《淮南市发展改革委淮南市住房和城乡建设局关于申报保障性安居工程2022年奖励项目中央预算内投资计划的通知》文件要求，四宜新景苑基础配套设施项目已申请中央预算内投资335万元。

三、经验启示

一是部门联动，同频共振。抓实目标任务，对照全年目标任务，把准薄弱点和发力点，将经济运行调度纳入全区经济运行考核。加强分类指导，制定“一企一策”，对重点企业逐一明确责任领导、责任单位，统筹部门、属地的责任分工，形成工作合力，对经济发展过程中遇到的短板及需求，做到深入研判、精准发力、全力攻坚。发改、统计等经济部门协同联动，切实降低投资上报核减率。牢固树立讲责任重担当、比实干求实效的强烈意识，围绕经济发展和项目建设，全力完成各项既定目标任务。

二是抓牢投资，挂图作战。按照“以天保周、以周保月、以月保季，以季保年”的要求，采取清单式、闭环式，挂图作战，努力把任务书变成施工图，把目标任务落实落细。通过科学分析研究，编制《田家庵区GDP构成及问题树状图》《田家庵区服务业增加值综合得分构成及问题树状图》，将虚化的指标细化落实到具体的企业和项目。持续加强项目谋划，培育新的经济增长点，加快项目前期、审批、落地各项工作。

三是精准服务，把脉纾困。高度重视营商环境，扎实推进“四送一服”，从细节入手，努力营造良好的投资环境，吸引更多的客商来区投资兴业。各级各部门齐心协力，不断优化营商环境，拓展“互联网+政务服务”，持续精简审批事项，简化审批流程，推深做实商事制度改革等重点领域改革。正确处理亲清政商关系，敢于和企业家做朋友，善于和企业家沟通交流，倾听、解决企业家的诉求，弘扬“店小二”精神，提供“妈妈式”服务。