【部门解读】关于《田家庵区促进服务业高质量发展实施意见》政策解读

一、起草背景

为深入贯彻新发展理念，加快推动我区现代服务业高质量发展，构建优质高效的现代服务业体系，结合我区现代服务业推进工作实际需求，由区发改委牵头，会同商务局、住建局等部门，就政策修订方案进行对接研商，经过意见征求会研讨，形成了《田家庵区促进服务业高质量发展实施意见》。通过区十八届人民政府第33次常务会研究，提请区政府常务会议审议后印发。

二、政策依据

1.《淮南市人民政府关于财政支持产业发展若干政策的意见（2022-2023年）》（淮府〔2022〕56号）；

2.《关于补充调整2020年包河区促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策的通知》（包政秘〔2020〕51号）；

3.《关于开展2021年商贸流通业发展促进政策资金申报的通知》（淮商流通〔2022〕82号）。

三、研判和起草过程

结合我区实际起草文件初稿，书面征求区直相关部门意见后进行修改完善，通过区十八届人民政府第33次常务会研究，提请区政府常务会议审议后印发。

四、内容简介

《田家庵区促进服务业高质量发展实施意见》包括促进服务业高质量发展、促进商贸流通业高质量发展、其他事项共三部分。

（一）促进服务业高质量发展方面。分为鼓励服务业企业升规入库、推动服务业企业再上台阶两个模块。分别对首次纳入统计且当年营业收入正增长的省平台服务业企业、以营业收入参与GDP核算的规模以上服务业企业、参与GDP核算的营利性服务业企业、非营利性服务业单位（不含机关事业单位）、房地产开发企业的奖励情况进行了规范。

（二）促进商贸流通业高质量发展方面。分为培育限上商贸流通企业、支持商贸流通企业高质量发展两个模块。分别对首次新增入库且当年销售额（营业额）同比增长10%以上的（当年新开工企业无同期基数的视为符合条件），首次新增入库且当年销售额（营业额）同比增长10%以上的（当年新开工企业无同期基数的视为符合条件）限额以上商贸大个体及产业活动单位，我区在统的当年销售额在0.2亿元-0.5亿元（含）、0.5亿元-1亿元（含）、1亿元-3亿元（含）、3 亿元以上且同比增长20%（含）以上的限上批发业，我区在统的当年零售额在500万元-1000万元（含）、1000万元-3000万元（含）、3000万元-5000万元（含）、5000万元-1亿元（含）且同比增长20%（含）以上的限上零售业，我区在统的当年营业额在200万元-400万元（含）、400万元-1000万元（含）、1000万元以上且同比增长20%（含）以上的限上住宿、餐饮业，年度增幅20%（含）以上的我区在统限额以下商贸单位的奖励情况进行了规范。

（三）其他事项方面。本实施意见所列各条款政策兑现资金由各政策执行部门提出意见，报区政府批准后，由区财政统一拨付，由政策执行部门发放，奖补资金于次年6月底前发放到位。具体执行以各政策执行部门发布的申报通知要求为准。奖补资金直接发放至企业，其中80%用于企业发展壮大，20%用于奖励统计工作人员。本实施意见与其他区级财政政策不重复享受。同一企业或同一项目多次获奖的，按最高奖励金额给予奖补，不重复计算奖补。纳入统计的规模以上服务业、省平台服务业、限额以上商贸单位须服从管理、提高统计数据质量，确保新增企业具有成长性。对未能连续三年保持增长或三年内无故退出统计调查范围、弄虚作假、骗取财政资金的，依法追回补助资金；情节严重的，依法追究相关单位和人员责任。

五、其他事项

本实施细则按照各相关政策文件中规定的有效期及有关要求执行，由区发展改革委、商务局、住建局、财政局、统计局负责解释和修订。 

六、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：田家庵区发展和改革委员会

解读人：孙丽亚（田家庵区发展和改革委员会主任）

联系方式：0554-2685146