田家庵区教育工作“十四五”规划解读

2021年到2025年，是田家庵区适应经济发展新常态，深入推动新兴产业转型，全面建设现代化生态新区的重要战略机遇期。为全面深化田家庵区教育领域综合改革，加快田家庵区教育高质量均衡发展，根据国家新制订的一系列基础教育方针政策、《田家庵区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和《淮南市“十四五”时期教育改革和发展规划》精神，特制定本规划。

一、教育工作“十四五”规划背景

（一）区域经济社会发展要求全区要完善教育布局、提升教育服务能力

“十四五”期间，田家庵区坚持建设“幸福美丽田家庵”总目标，强化“主城区、排头兵”的发展定位，加快产业转型升级，将田家庵区打造成为“文明、平安、效率、诚信”新城区。与此同时，淮河生态经济带、合淮产业走廊战略的实施为田家庵区经济社会的发展带来契机与资源。结合区域经济社会发展规划，需要进一步加大教育投入，优化调整教育空间布局，完善教育体系结构，发展较为薄弱的农村教育和民办教育，强化教育开放与交流，提升教育适应并服务于区域社会发展的能力。

（二）人民群众日益高涨的教育需求呼唤全区要着力加强全区教育优质特色发展

随着经济社会的发展和生活水平的提高，人民群众对优质教育服务的需求日益高涨。目前，受区域经济社会条件和人口分布的不均衡制约，乡村学校与城区学校的差距仍然较大，全区优质教育资源总量依然不足，少数学校班额和生师比不达标。特别是教师队伍建设滞后，优秀教师流失较多，教师队伍老化严重；同时，尚缺乏在全市范围内有重大影响力的优质学校和其他教育品牌。

（三）教育改革新常态要求全区要深入推进教育治理体系现代化建设

随着国家教育领域综合改革目标的提出，我区以党建工作为引领，招生考试制度改革、以办学体制改革和现代学校制度建设为杠杆，以教育督导工作为抓手，教育综合改革取得了新进展，扩大优质教育资源覆盖面，推动教育改革创新发展。然而，我区先期改革创新虽然开始发挥作用，但机制还不完全顺畅，教育行政部门指导与服务能力较弱，学校自主发展能力不强，校外教育市场管控不力。要着力使教育改革发展从生存驱动、任务驱动转向创新驱动，深入推进综合改革，创新现代教育治理体系，提高精细化管理水平。

（四）教育发展新任务亟需全区要进一步推进干部教师思想观念解放和教育能力建设

面对未来区域经济社会发展新形势，教育快速高质量的发展任务依然艰巨。全区干部教师能够主动学习和积极接受，但主动开拓的意识和能力欠缺。新的教育观念与有效的教育行动联系不紧密，研究教材、研究教学、研究学生、研究社会发展需要加强。教育行政的领导力和服务能力不强。学校自主创新能力不够，品牌意识薄弱，学校文化建设缺乏系统的精神内涵。教育评价体系不完善，缺乏对基层单位、对教师、对学生系统的、科学的评价与指导。

二、教育工作“十四五”规划依据

深入贯彻党的十九大以来的会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻《深化新时代教育评价改革总体方案》，依据《田家庵区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和《淮南市“十四五”时期教育改革和发展规划》，坚持优先发展教育事业，立足田家庵区科技文化资源优势，坚持“教育是田家庵的名片”的理念，对标全国一流基础教育，以立德树人为根本任务，以优质均衡发展为主线，以“集团化”发展为战略，以人才队伍建设为基础，以教育信息化为支撑，以深化改革为动力，着眼于教育内涵建设，大胆突破瓶颈和障碍，着力补齐短板、优化结构，促进教育的转型发展，加快提升田家庵教育现代化水平，建设具有区域特色的教育强区，努力办好人民满意的教育。

三、教育工作“十四五”规划编制过程

2020年底开始，田家庵区教育体育局牵头编制教育工作“十四五”规划，先后征求区直各部门意见，包括田家庵区发展和改革委员会、田家庵自然资源和规划分局等单位。同时，我局还征求了部分区属学校幼儿园意见。最终，我局综合各部门和各校园意见后形成田家庵区教育工作“十四五”规划。通过征求意见，使得规划编制更加切实可行，符合田家庵区自身实际，为今后5年教育工作发展起到了指导作用。

2021年1月30日