【文字解读】田家庵区《快乐健身行动2023年实施方案》政策解读

为贯彻落实省《暖民心行动方案》《淮南市快乐健身行动方案》，进一步发展全民健身事业，结合我区实际，我局拟制定田家庵区快乐健身行动方案，现就方案制定进行说明。

一、出台背景

近年来，我省体育事业保持良好发展势头，全民健身公共服务体系建设持续加快。但全民健身公共服务总量不足、布局不优、质量不高、社会力量参与不充分等问题仍然存在，发展不平衡不充分的矛盾较为突出，群众就近健身、学会健身、科学健身等问题亟待解决，我区也同样存在这些问题。我区《快乐健身行动方案》的制定，一方面根据全县全民健身工作实际，本着量力而行，一方面按照省、市快乐健身行动方案规定动作，坚持问题导向，聚焦群众关切，围绕体育设施配备、配建、营造群众健身氛围、资源统筹利用等方面，征求了有关单位的意见，提出针对性的工作举措。

二、制定意义和总体考虑

(一)为贯彻落实二十大中有关体育的重要指示精神及习近平总书记关于健康中国、体育强国和全民健身战略等指示批示精神。体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。《方案》是我区提高人民健康水平，满足人民群众对美好生活向往的重要措施之一。

(二)《方案》的制订也是为了贯彻落实《淮南市快乐健身行动方案》，完善群众身边的健身设施、体育公园和健身步道布局，加强城市空间资源整合利用，提升群众健身普及水平，根据《安徽省快乐健身行动方案》《淮南市快乐健身行动方案》及我区年度目标任务总体要求，结合本辖区内实际情况，进一步细化目标任务，确保2023年底实现全区小区、行政村健身设施全覆盖。

三、编制过程

2023年3月，《方案》起草工作启动。在《方案》起草过程中，我们严格遵循党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记对体育工作重要讲话指示精神，深入研究省、市各级快乐健身行动方案等相关政策文件，完成了动员部署、全面调研、《方案》起草、征求意见、修改完善等任务。最后经田家庵区教育体育局党委审议通过。

四、年度目标

2023年，完成全区居住小区、行政村健身设施维修、改造、升级、补建38个以上；新建体育公园和口袋体育公园2个以上，配建社区百姓健身房1个以上；新建健身步道4公里以上；实施学校体育设施安全隔离改造项目1个以上；基本实现城乡居民身边健身设施全覆盖。开展群众体育培训不少于9500人次，参加赛事活动人数不少于47500人次。

五、推进举措

(一)完善群众身边的健身设施。已建小区全面维修、改造、升级或补建健身设施；新建小区，严格按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地面积不低于0.3平方米标准配建，纳入施工图纸审查，验收未达标的不得交付使用。对行政村健身设施，根据区域特点、乡土特色和居民需求全面改造升级。乡镇(街道)负责健身设施日常维护、保养和管理。

(二)加快城市健身步道建设。将城市健身步道建设纳入国土空间规划，编制城市健身步道建设规划，按照《安徽省城市健身步道建设指南(试行)》，规范健身步道建设。启动城市健身步道“断头路”畅通工程，推动城市公园步道系统互联互通。在体育公园、健身步道建设中，统一使用标准的公园标识、指引牌、提示牌，配备二代体育公园的相关设施：如无人值守的多功能球类运动场，智慧健身步道系统等。

(三)加强城市空间资源整合利用。利用城市空闲地、边角地、公园绿地、高架桥下、老旧厂房等空间资源，以及可复合利用的人防、文化、商业、社区用房等设施资源，建设体育公园、口袋体育公园和社区百姓健身房。鼓励利用闲置的商场、楼宇，改造建设室内游泳馆等健身运动场所，推进游泳健身运动普及，为广大群众提供多样化的健身选择。落实学校体育场地开放补助办法，鼓励有条件的学校推行“一场两门、早晚两开”，新建学校的体育场地设施，严格按开放条件设计建设。鼓励以购买服务方式，吸引社会力量运营管理学校体育场地设施。

(四)提升群众健身普及水平。加强体育社会组织的引导和管理，将运动项目推广普及作为主要评价指标。推动体育协会常态化组织乒乓球、羽毛球、游泳、跳绳、太极拳等群众喜爱的体育项目培训，逐步发展冰雪和类冰雪等项目，教会群众1—2项运动技能。打造全民健身特色品牌，扩大经常参加体育锻炼人数比例，鼓励群众积极参加全民健身活动，向国家体育锻炼标准和体育运动水平等级达标者颁发证书。积极组织参加省级以上全民健身赛事活动，办好各级全民健身运动会、社区运动会、职工运动会。

(五)加强宣传推广营造健身氛围。充分利用安徽综艺·体育频道、淮南发布等融媒体平台，采用图文、动漫、短视频等多种形式，多层次、多渠道宣传快乐健身行动成果，全方位展示群众快乐健身风采，讲好群众健身故事，增强群众健身意识，营造群众健身氛围，切实提高群众知晓率、满意度。

六、支持政策

(一)加大投入力度。实施全民健身设施补短板工程。支持各乡镇（街道）快乐健身项目。积极争取上级资金，综合运用上级转移支付资金和自有财力，完善财政支持政策，提高体育彩票公益金投入比例。各乡镇（街道）将有关资金需求纳入年度财政预算。吸引社会资本投资体育设施建设。

(二)加强场地供给。将全民健身设施建设用地纳入年度供地计划，制定可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引并向社会公布。鼓励以租赁方式向社会力量提供用于健身设施建设的土地，租期不超过20年。

(三)落实优惠政策。贯彻落实省《政府购买全民健身公共服务办法及其实施细则》、《关于鼓励和吸引社会力量投资建设与运营体育设施的意见》等文件要求，在房租、水电气等方面给予减免或补贴，落实税收优惠政策。落实省公益性社会体育指导员补助政策。

七、政策咨询渠道

解读机关：田家庵区教育体育局

解读科室：体育办

解 读 人：吕维安

联系方式：0554-2686001