淮南市田家庵区民政局2025年部门预算

淮南市田家庵区民政局2025年

部门预算

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2025年1月

 

 

 

 

 

 

目  录

 

第一部分 部门概况

1.主要职责

2.部门预算构成

3.2025年度主要工作任务

第二部分 2025年部门预算表

1.淮南市田家庵区民政局2025年收支总表

2.淮南市田家庵区民政局2025年收入总表

3.淮南市田家庵区民政局2025年支出总表

4.淮南市田家庵区民政局2025年财政拨款收支总表

5.淮南市田家庵区民政局2025年一般公共预算支出表

6.淮南市田家庵区民政局2025年一般公共预算基本支出表

7.淮南市田家庵区民政局2025年政府性基金预算支出表

8.淮南市田家庵区民政局2025年国有资本经营预算支出表

9.淮南市田家庵区民政局2025年项目支出表

10.淮南市田家庵区民政局2025年政府采购支出表

11.淮南市田家庵区民政局2025年政府购买服务支出表

第三部分 2025年部门（单位）预算情况说明

1.关于2025年收支总表的说明

2.关于2025年收入总表的说明

3.关于2025年支出总表的说明

4.关于2025年财政拨款收支总表的说明

5.关于2025年一般公共预算支出表的说明

6.关于2025年一般公共预算基本支出表的说明

7.关于2025年政府性基金预算支出表的说明

8.关于2025年国有资本经营预算支出表的说明

9.关于2025年项目支出表的说明

10.关于2025年政府采购支出表的说明

11.关于2025年政府购买服务支出表的说明

12.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

 

 

 

 

 

                                      第一部分 部门概况

 

一、主要职责

田家庵区民政局2025年度主要职责如下：

（一）贯彻国家民政工作方针政策和法律法规，拟定全区民政事业发展规划和相关政策措施，拟定年度民政工作计划，组织实施和监督检查。

（二）承担依法对区级社会团体、民办非企业单位进行登记管理和监督。

（三）负责城乡居民最低生活保障、临时救助、生活无着人员救助工作；牵头拟定相关规划、政策，指导全区城乡社会救助体系建设。

（四）拟定全区行政区划管理相关政策和行政区域界线、地名管理的有关办法；按规定承担全区行政区域界限的勘定、年检和管理工作；负责区内重要和跨区界的自然地理实体命名、更名的审核报批有关工作。

（五）拟定全区社会福利事业发展规划；指导全区社会福利管理，组织指导社会捐助；促进慈善事业发展；组织和指导老年人、孤儿、残疾人等特殊群体利益保障工作；负责区老龄津贴发放工作。

（六）负责全区婚姻登记、儿童收养、殡葬管理和业务指导工作；推进殡葬改革工作。

（七）推进养老服务能力提升。丰富完善社区和居家养老，是抓好养老机构安全和质量提升，推动养老服务政策落实，组织开展助老公益活动。

（八）承办区委、区政府交办的其他事项。

二、部门预算构成

从预算单位构成看，淮南市田家庵区民政局2025年度部门预算包括局本级预算和局下属单位预算，纳入部门预算编制范围的预算单位共3个，具体情况见下表。

 

三、2025年度主要工作任务

2025年，我局继续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实中央、省、市、区经济工作会议精神，牢固树立新发展理念，继续实施积极的财政政策，落实五大发展行动计划，不忘初心，牢记使命，勇于担当，踏实工作，推动财政经济新发展。

（一）健全分层分类的社会救助体系。一是加强线上数据共享和比对，进一步完善跨区域、跨部门、多层次信息共享的社会救助申请家庭经济状况核对机制和平台。二是强化线下主动摸排发现，确保遇困群众及时纳入保障范围，同时提高社会救助对象认定的精准度，最大程度上避免“漏保”“错保”“人情保”等情况发生。三是加强社会救助工作人员业务培训，帮助社会救助基层经办服务人员熟悉相关调整优化政策，确保社会救助政策在基层落实落细。

（二）推进养老服务提档升级。一是持续优化居家社区养老服务网络，持续开展老年助餐服务、社区嵌入式养老服务综合体、农村幸福院建设等民生工程项目。二是积极探索养老服务内容形式创新，推动智慧养老、居家养老、社区嵌入式养老等多种养老服务模式的探索与实践，构建创新型养老服务模式。三是持续加强养老机构安全生产和消防安全各项工作，做好社会办养老机构补贴发放工作。四是加强基层老年协会组织建设，夯实老龄事业发展基础，完善老年协会组织机构，建立健全协会章程，促进基层老年协会规范化建设。

（三）激发社会组织发展活力。一是做好社会组织日常成立、变更、注销登记和2024年度社会组织年检工作的筹划，提高参检率；二是开展打击整治非法社会组织工作和清理整治行业协会商会“乱收费”行为。坚持日常监管与专项工作相结合，引导社会组织提升自律意识，促进社会组织良性健康发展；三是持续推进社会组织名称整改，加强与业务主管单位沟通，严格审核把关，确保登记的社会组织名称合法、合规、有效。

（四）完善社会事务服务能力。一是做好孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障和医保资助参保工作和孤儿、事实无人抚养儿童福彩助学工作。做好留守儿童走访评估和监护确认，组织开展“孤儿大走访”活动。二是保障残疾人两项补贴发放，落实“精康融合行动”，协同做好2024年度重度精神障碍患者监护补贴申请、审核、补贴资金发放工作。三是发挥牵头部门职责，联合相关部门常态化开展生活无着的流浪乞讨人员街面巡查救助。开展好“夏季送清凉”“冬季送温暖”专项救助活动。四是协同曹庵镇全面完成曹庵镇（老圩村）公益性公墓一期工程建设。履行部门监管职责，指导老圩村公益性公墓规范运营。五是严格依法依规进行婚姻登记，加强服务监督管理，努力提高工作人员业务素养和服务意识。积极推进婚姻政策咨询、婚姻法规宣传，倡导婚育新风。

 

第二部分 2025年部门预算表

 

                                                                                                部门公开表1

        淮南市田家庵区民政局2025年收支总表

                                                                          单位：万元

                                                                                                                    部门公开表2

淮南市田家庵区民政局2025年收入总表

                                                                                                                                单位：万元

淮南市田家庵区民政局2025年支出总表                                                                                                                      

单位：万元

 

 

                                                                                          部门公开表4

     淮南市田家庵区民政局2025年财政拨款收支总表

                                                                                               单位：万元

 

                                            部门公开表5

        淮南市田家庵区民政局2025年一般公共预算支出表

                                                                                                          单位：万元

 

                                           部门公开表6

      淮南市田家庵区民政局2025年一般公共预算基本支出表

                                                                                                     单位：万元

                       

                                                                        部门公开表7

    淮南市田家庵区民政局2025年政府性基金预算支出表

                                                                                                     单位：万元

注：淮南市田家庵区民政局没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算拨款安排的支出，故本表无数据。

                                              部门公开表8

 

                                                                                                          部门公开表9

淮南市田家庵区民政局2025年项目支出表

                                                                                                                                                                                  单位：万元

                                       部门公开表10

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                    部门公开表11

注：淮南市田家庵区民政局没有安排政府购买服务支出，故本表无数据。

 

 

第三部分 2025年部门预算情况说明

 

一、关于2025年收支总表的说明

按照综合预算的原则，淮南市田家庵区民政局所有收入和支出均纳入部门预算管理。淮南市田家庵区民政局2025年收支总预算3205.91万元，收入为一般公共预算拨款收入，支出包括：社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出等。

二、关于2025年收入总表的说明

淮南市田家庵区民政局2025年收入预算3205.91万元，其中，本年收入3205.91万元，上年结转收入0万元。

（一）本年收入3205.91万元，主要包括：一般公共预算拨款收入3205.91万元，占100%，比2024年预算减少1627.84万元，下降33.68%，下降原因主要是因机构改革，民政局不再负责社区基层建设等工作，所以减少了“社区两委工资社保及绩效”等预算项目。

（二）上年结转收入0万元，比2024年预算减少148.47万元，下100%，增长（下降）原因主要是没有结转。

三、关于2025年支出总表的说明

淮南市田家庵区民政局2025年支出预算3205.91万元，比2024年预算减少1627.84万元，下降33.68%，下降原因主要是因机构改革，民政局不再负责社区基层建设等工作。其中，基本支出187.66万元，占5.9%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务；项目支出3018.25万元，占94.1%，主要用于社会救助、社会福利等项目。

四、关于2025年财政拨款收支总表的说明

淮南市田家庵区民政局2025年财政拨款收支预算3205.9万元。收入按资金来源分为：一般公共预算拨款3205.9万元；按资金年度分为：本年财政拨款收入3205.9万元，上年结转收入0万元。支出按功能分类分为：社会保障和就业支出3182.03万元，占99.26%；卫生健康支出6.29万元，占0.2%；住房保障支出17.59万元，占0.54%。

五、关于2025年一般公共预算支出表的说明

（一）一般公共预算支出规模变化情况。

淮南市田家庵区民政局2025年一般公共预算支出3205.91万元，比2024年预算增加1627.84万元，下降33.68%，下降原因主要是因机构改革，民政局不再负责社区基层建设等工作，所以减少了“社区两委工资社保及绩效”等预算项目。

（二）一般公共预算支出结构情况。

社会保障和就业支出3182.03万元，占99.26%；卫生健康支出6.29万元，占0.2%；住房保障支出17.59万元，占0.54%。

（三）一般公共预算支出具体使用情况。

1.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）行政运行（项）2025年预算5.6万元，比2024年预算减少29.4万元，减少84%，减少原因主要局工作人员的公积金等支出另设科目，不再计入该科目。

2.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）行政区划和地名管理（项）2025年预算90万元，比2024年预算增加87万元，增加2900%，增加原因主要是2025年预算将支付第二次地名普查成果转化费用。

3.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）老龄事务（项）2025年预算0.4万元，是2025年新增项目，增加原因主要是老龄委是非独立核算机构，所以老龄委预算做在民政局预算内。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2025年预算16.23万元，比2024年预算增加0.68万元，增长4.4%，增长原因主要是养老保险每年基数调整。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2025年预算8.12万元，比2024年预算增加0.34万元，增长4.4%，增长原因主要是职业年金缴费基数调整。

6.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）儿童福利（项）2025年预算34万元，比2024年预算增加22.69万元，增加200.62%，增加原因主要是孤儿基本生活保障在2024年提标，且市、区配套比例变化，由之前的7:3变成5:5。

7.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）老年福利（项）2025年预算420万元，比2024年预算增加38万元，增加9.95%，增加原因主要是生活、医疗水平不断提升，高龄津贴、百岁老人长寿保健金需求在不断扩大。

8.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）养老服务（项）2025年预算280万元，比2024年预算增加69万元，增加了32.7%，增加原因主要是加大了对养老服务方便的预算投入。

9.社会保障和就业支出（类）社会福利（款）其他福利（项）2025年预算29.58万元，比2024年预算减少75.36万元，减少71.81%，减少原因主要是细化、调整了该项目。

10.社会保障和就业支出（类）残疾人事业（款）残疾人康复（项）2025年预算54.9万元，是新增项目，新增的主要原因是归还2023年该项目欠款。

11.社会保障和就业支出（类）残疾人事业（款）残疾人生活和护理补贴（项）2025年预算235.44万元，比2024年预算增加10.85万元，增加23.04%，增加原因主要是残疾人生活补贴和护理补贴在2024年提标，预计2025年仍会提标。

12.社会保障和就业支出（类）残疾人事业（款）残其他残疾人事业支出（项）2025年预算1.08万元，和2024年一致无变化。

13.社会保障和就业支出（类）最低生活保障（款）城市最低生活保障金支出（项）2025年预算934万元，比2024年预算增加556万元，增加147.09%，增加原因主要是市、区配套比例变化，由之前的7:3变成5:5。

14.社会保障和就业支出（类）最低生活保障（款）农村最低生活保障金支出（项）2025年预算270.2万元，比2024年预算增加135.2万元，增加100.15%，增加原因主要是市、区配套比例变化，由之前的7:3变成5:5。

15.社会保障和就业支出（类）临时救助（款）流浪乞讨人员救助支出（项）2025年预算1万元，比2024年预算减少1万元，下降50%，下降原因主要是2024年度未使用该资金，所以缩减了该项目。

16.社会保障和就业支出（类）临时救助（款）临时救助支出（项）2025年预算2万元，比2024年预算减少47.16万元，下降95.93%，下降原因主要是2024年度未使用该资金，所以缩减了该项目。

17.社会保障和就业支出（类）其他生活救助（款）其他城市生活救助（项）2025年预算231.09万元，比2024年预算增加129.09万元，增加126.56%，增加原因主要是市、区配套比例变化，由之前的7:3变成5:5。

18.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2025年预算1.95万元，比2024年预算减少0.03万元，下降1.33%，下降原因主要是工作需要造成的人员调动。

19.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2025年预算3.49万元，比2024年预算减少0.47万元，下降11.76%，下降原因主要是工作需要造成的人员调动。

20.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2025年预算0.85万元，比2024年预算减少0.01万元，下降10.39%，下降原因主要是工作需要造成的人员调动。

21.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2025年预算12.18万元，比2024年预算减少0.51万元，下降4.4%，下降原因主要是工作需要造成的人员调动。

22.住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）2025年预算5.42万元，比2024年预算减少0.63万元，下降10.39%，下降原因主要是工作需要造成的人员调动。

六、关于2025年一般公共预算基本支出表的说明

淮南市田家庵区民政局2025年一般公共预算基本支出187.66万元，其中，人员经费177.46万元，公用经费10.21万元。

（一）人员经费177.46万元，主要包括:主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他福利支出、医疗费补助等。

（二）公用经费10.21万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品服务支出等。

七、关于2025年政府性基金预算支出表的说明

淮南市田家庵区民政局2025年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

八、关于2025年国有资本经营预算支出表的说明

淮南市田家庵区民政局2025年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、关于2025年项目支出表的说明

淮南市田家庵区民政局2025年预算共安排项目支出3018.25万元，比2024年预算减少1642.12万元，下降54.41%，下降原因主要是因机构改革，民政局不再负责社区基层建设等工作。主要包括：本年财政拨款安排3018.25万元（其中，一般公共预算拨款安排3018.25万元，政府性基金预算拨款安排0万元，国有资本经营预算拨款安排0万元），财政拨款上年结转安排 0万元、财政专户管理资金安排0万元和单位资金安排0万元。

十、关于2025年政府采购支出表的说明

淮南市田家庵区民政局2025年预算安排政府采购支出1.9万元，是新增项目，增长原因主要是办公设备陈旧，影响正常办公。其中，一般公共预算安排1.9万元，占100%；政府性基金预算安排0万元，占0%；国有资本经营预算安排0万元，占0%；财政专户管理资金安排0万元，占0%；单位资金安排0万元，占0%。

十一、关于2025年政府购买服务支出表的说明

淮南市田家庵区民政局2025年没有安排政府购买服务支出。

十二、其他重要事项情况说明

（一）项目及绩效目标情况。

1.“城市低保”项目。

（1）项目概述。对持有我区常住城市户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于我市低保标准，且家庭财产状况符合规定条件的，通过审核审批程序，纳入城市低保保障范围。按属地管理的原则，由本人提出申请，乡镇（街道）审核、县区民政局审批程序进行认定。根据低保家庭人口结构和收入来源变化情况，分成A、B、C三类，实行分类施保、定期核查、动态管理。

（2）立项依据：《安徽省最低生活保障办法》（省政府令第268号）

（3）实施主体：淮南市田家庵区民政局

（4）起止时间。2025年1月-2025年12月

（5）项目内容。对持有我区常住城市户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于我市低保标准，且家庭财产状况符合规定条件的，通过审核审批程序，纳入城市低保保障范围。按属地管理的原则，由本人提出申请，乡镇（街道）审核、县区民政局审批程序进行认定。根据低保家庭人口结构和收入来源变化情况，分成A、B、C三类，实行分类施保、定期核查、动态管理。

（6）年度预算安排：934万

（7）绩效目标。

 

2.“高龄津贴”项目。

（1）项目概述。依据《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市高龄津贴实施办法的通知》(淮府办〈2013〉47号)、《淮南市人民政府办公室关于提高社会救助相关标准的通知》(淮府办秘〈2019〉56号)，为全市符合条件的80周岁以上老年人发放高龄津贴。

（2）立项依据：《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市高龄津贴实施办法的通知》(淮府办〈2013〉47号)、《淮南市人民政府办公室关于提高社会救助相关标准的通知》(淮府办秘〈2019〉56号)。

（3）实施主体：淮南市田家庵区民政局

（4）起止时间。2025年1月-2025年12月。

（5）项目内容。依据《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市高龄津贴实施办法的通知》(淮府办〈2013〉47号)、《淮南市人民政府办公室关于提高社会救助相关标准的通知》(淮府办秘〈2019〉56号)，为全区符合条件的80周岁以上老年人发放高龄津贴。

（6）年度预算安排：420万

（7）绩效目标。

3.“重度残疾人护理补贴”项目。

（1）项目概述。按照《淮南市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》要求，为符合条件的困难残疾人和重度残疾人按月发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

（2）立项依据：《淮南市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施方案》淮民[2022]32号

（3）实施主体：淮南市田家庵区民政局

（4）起止时间。2025年1月-2025年12月。

（5）项目内容。按照《淮南市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》要求，为符合条件的困难残疾人和重度残疾人按月发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

（6）年度预算安排：198万

（7）绩效目标。

4.“农村低保”项目。

（1）项目概述。 对持有我区常住农业户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于我市低保标准，且家庭财产状况符合规定条件的，通过审核审批程序，纳入农村低保保障范围。按属地管理的原则，由本人提出申请，乡镇（街道）审核、县区民政局审批程序进行认定。 根据低保家庭人口结构和收入来源变化情况，分成A、B、C三类，实行分类施保、定期核查、动态管理。

（2）立项依据：《安徽省最低生活保障办法》（省政府令第268号）

（3）实施主体：淮南市田家庵区民政局

（4）起止时间。2025年1月-2025年12月。

（5）项目内容。对持有我区常住农业户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于我市低保标准，且家庭财产状况符合规定条件的，通过审核审批程序，纳入农村低保保障范围。按属地管理的原则，由本人提出申请，乡镇（街道）审核、县区民政局审批程序进行认定。 根据低保家庭人口结构和收入来源变化情况，分成A、B、C三类，实行分类施保、定期核查、动态管理。

（6）年度预算安排：270.2万

（7）绩效目标。

 

5.“特困人员供养”项目。

（1）项目概述。对具有我区户籍的老年人、残疾人、未满18周岁的未成年人，同时无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，纳入特困人员救助供养待遇。根据特困供养人员失能半失能程度发放护理补贴。

（2）立项依据：《淮南市人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（淮府〔2017〕71号）

（3）实施主体。淮南市田家庵区民政局

（4）起止时间。2025年1月-2025年12月。

（5）项目内容。对具有我区户籍的老年人、残疾人、未满18周岁的未成年人，同时无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，纳入特困人员救助供养待遇。根据特困供养人员失能半失能程度发放护理补贴。

（6）年度预算安排：203万

（7）绩效目标。

 

6.“社会办养老服务机构运营补贴”项目。

（1）项目概述。发放社会办养老机构补贴资金。

（2）立项依据：《淮南市关于加快养老服务业发展的实施意见》（淮府〔2015〕92号）、《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划(2021-2023年)的通知》

（3）实施主体：淮南市田家庵区民政局

（4）起止时间。2025年1月-2025年12月。

（5）项目内容。发放社会办养老机构补贴资金。

（6）年度预算安排：150万

（7）绩效目标。

 

（二）机关运行经费。

淮南市田家庵区民政局2025年机关运行经费财政拨款预算10.21万元，比2024年预算减少0.95万元，下降8.3%，下降主要原因是因工作需要，调离了一名工作人员。

（三）政府采购情况。

淮南市田家庵区民政局2025年政府采购预算1.9万元。其中：政府采购货物预算1.9万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算0万元。

（四）国有资产占有使用情况。

截至2024年12月31日，淮南市田家庵区民政局共有车辆0辆。单价100万元以上的设备（不含车辆）0台（套）。

2025年部门预算安排购置公务用车0辆，购置费0万元；安排购置单价100万元以上设备（不含车辆）0台（套），购置费0万元。

（五）绩效目标设置情况。

2025年，淮南市田家庵区民政局6个项目实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款2175.2万元、政府性基金预算当年财政拨款0万元、国有资本经营预算当年财政拨款0万元、财政专户管理资金当年安排0万元和单位资金当年安排0万元。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四部分 名词解释

 

一、财政拨款收入：指部门或单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、财政专户管理资金：指按照非税收入管理相关规定，纳入财政专户管理的教育收费等。

四、事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位上缴收入：本单位所属下级单位上缴给本单位的全部收入。

六、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原用途继续使用的资金。

七、结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需以后年度按原用途继续使用的资金。

八、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

九、项目支出：指在除基本支出之外的支出，主要用于完成特定的工作任务和事业发展目标。
    十、机关运行经费:为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费。

民政局.xls

淮南市田家庵区民政局预算公开.doc

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