关于区九届政协四次会议第119号提案的答复函

尊敬的李静委员：

您提出的“深化‘一村（社区）一律师’工作着力提升基层依法治理水平”提案，经认真办理，现答复如下：

党的十九届四中全会指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须构建基层社会治理新格局。“一村（社区）一律师”工作作为公共法律服务体系建设重要组成部分，是推动法律服务向农村、社区延伸，是推动基层依法治理的重要方面，着力维护基层社会和谐稳定的有效途径。

一、提高政治站位，强化思想认识

2017年，我区在全市率先开展“一村（社区）一法律顾问”试点工作，这是市委、市政府为全面加快依法治市作出的重要决策，其中也倾注了市司法局对我区司法行政工作的亲切关怀。三年来，通过“一村一法律顾问”工作的推行，试点村居形成了以法治思维和法治方式管理公共事务、化解矛盾纠纷、保障居民合法权益、维护社会和谐稳定的新格局，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法已成为广大群众的良好习惯，有力提升了基层依法治理水平，可谓成效斐然，是我区工作的精彩亮点之一。2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成的收官之年，全面落实好“一村（社区）一法律顾问”工作，对于落实党中央提出的全面依法治国战略，抓好依法治区工作，维护基层社会稳定、促进基层依法治理、维护群众合法权益以及促进律师业健康发展等方面有着重要意义。田家庵区投入40余万为全区13个乡镇街道119个村(社区)配备了80名法律顾问，实现了“一村(社区)一法律顾问”全覆盖，打通了法律服务人民群众的“最后一公里”，保障群众不出村（社区）即可享受到公共法律服务。

二、加强监督领导，确保工作实效

区司法局根据《田家庵区“一村（社区）一律师”试点工作考评细则》，建立健全村（社区）派驻律师服务评价量化标准。通过定期检查、随机检查、交叉检查等相结合方式，全面督促派驻律师工作，切实掌握工作开展的真实情况。同时要求司法所每月对派驻律师的工作情况进行跟进了解，在月底形成工作小结上报区司法局。司法局每季度去乡镇（街道）进行指导，询问派驻律师的工作开展情况，了解村（社区）、派驻律师、居民代表对试点工作的意见和建议，形成报告后向律师事务所通报服务情况。实行派驻律师工作日志制度，工作日志实行一次一记、一村（社区）一卷，确保试点工作的规范性和延续性。

三、健全奖惩机制，提升工作主动

区司法局建立法律顾问年度考核制度，通过检查《工作日志》、听取村（社区）和居民代表意见等形式进行考核，考核于每年年底进行。实行区、乡镇（街道）两级考核制度，乡镇（街道）进行初步考核，区级进行审核备案和指导监督。强化考核结果运用，建立服务费用发放与考核结果挂钩机制。对按要求完成服务的法律顾问，乡镇（街道）提出继续聘用的建议。对同一律所内律师考核分数前3名的村（社区）法律顾问，按服务费用20%的比例给予绩效奖励；对没有按要求完成服务的，扣减服务费用的20%，乡镇（街道）提出不再继续聘用的意见。对工作积极主动，工作成效突出的律所及个人，由区政府或区司法局予以表彰。全部考核结果报市司法局律师工作科，作为律师年度考核的重要依据。

办复类别：A类

联系电话：2694221

联 系 人：崔雪

田家庵区司法局

2020年6月5日