关于区九届政协四次会议第6号提案的答复函

尊敬的崔健委员：

您提出的“坚持法治思维优化我区营商环境”提案，经认真办理，现答复如下：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，作出一系列推动民营经济发展的重大决策部署。区委、区政府坚决贯彻落实习近平总书记关于支持民营经济发展的重要指示精神和省委省政府、市委市政府相关决策部署，坚持法治思维、法治方式，加快构建政府有为、市场有效、企业有利、百姓受益的法治化营商环境。

一是加强组织领导，健全工作体系。成立了以区政府主要领导为组长，各有关部门负责人为成员的创优“四最”营商环境工作领导小组，出台了《田家庵区人民政府关于创优“四最”营商环境的意见》，建立23名区级领导联系帮扶35家重点民营企业工作机制，明确各相关部门的责任分工以及时间节点；深入开展营商环境优化年活动，建立了创优“四最”营商环境工作协调机制，定期研究调度重点工作，各乡镇、街道建立了相应工作机制。

二是深化简政放权，优化审批服务。按照全面深化商事制度政策改革要求，继续清理工商登记前置审批，将194项工商登记后置审批事项压缩到183项。全面实施“先照后证”、“多证合一”、“证照分离”登记制度改革，深化部门信息共享和业务协同，基本实现申请材料“一次提交、部门流转、一档管理”的办事机制。编制政务清单（行政权力、公共服务、其他事项），落实网上办理全程电子化全覆盖，实现线上线下“双轨并行”机制，努力推行线下办事“一次办结”。

三是规范市场秩序，保障投资环境。制定《建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案（试行）》，全面推行企业信用分类监管，建立健全信用信息披露制度与信用奖惩政策体系。信守招商承诺，规范招商引资行为，全面推进招商引资重点项目“六个一批”推进机制，实行一对一精准服务。整治在项目审批和推进项目建设中“不作为、乱作为、慢作为”及推诿扯皮等行为。

四是强化调解功效，优化法治环境。我区2019年已成立田家庵区总商会人民调解委员会，制定了《区人民法院 区工商联 区司法局关于推进商会人民调解工作的实施意见》，充分发挥商会组织优势和人民调解基础性作用，保障民营经济健康发展。区总商会人民调解委员会以涉企矛盾纠纷排查化解作为工作重点，及时发现苗头性、倾向性问题，第一时间进行调处、化解。今年田家庵区全面推行“一村（社区）一法律顾问”工作，为全区119个村和社区聘请了80名法律顾问，实现了城乡基层公共法律服务体系全覆盖，下一步将继续发挥好法律顾问，当好基层人民群众的法律知识宣传员、法律事务指导员、矛盾纠纷调解员、法律援助特派员、社情民意信息员的作用，让群众在法律服务中增强认同感、获得感。

五是加强法治宣传，创新监管机制。一是开展“法律进企业、进园区”专项活动，通过讲解《劳动法》、《合同法》等法律知识，帮助民营企业在规范管理、风险防控等方面建章立制，依法有效化解涉及民营企业的各类矛盾纠纷。二是规范执法行为，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，消除钓鱼执法、随意执法、选择性执法等现象，让执法权力在阳光下运行。三是扩大宣传途径，充分利用互联网、微信公众号、移动终端等线上媒介，结合线下宣传方式，大力开展招商引资宣传，为招商引资工作营造浓厚的舆论氛围。

办复类别：A类

联系电话：2694221

 联 系 人：崔雪

田家庵区司法局

2020年6月5日

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