关于中国人民政治协商会议淮南市委员会十五届三次会议第一百四十号提案的答复函

尊敬的刘念委员：

您提出的“关于继续加强农村法律培训基地建设的建议 ”提案，经认真办理，现答复如下：

2020年2月5日，中央全面依法治国委员会第三次会议召开，会议审议通过了《关于加强法治乡村建设的意见》等文件。《意见》强调要加强党对法治乡村建设的领导，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，坚持以社会主义核心价值观为引领，着力推进乡村依法治理，教育引导广大干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为全面依法治国奠定坚实基础。

近年来，田家庵区司法局，以加强基层法治建设，提高农村法治化水平为目标，深入贯彻落实安徽省《进一步加强全省农村法制宣传教育工作实施方案》和《关于进一步加强全省农民学法用法工作的实施方案》，主动融入乡村振兴大局，以法治乡村建设为抓手，营造民主法治建设的浓厚氛围，为田家庵区乡村建设提供坚实有力的法治保障。

一、积极创建民主法治示范村。

田家庵区司法局以创建民主法治示范村为契机，实行依法治村，推进乡村社会治理。区法宣办、区司法局、区民政局提前下发淮南市民主法治示范村创建申报通知，要求各村对照创建考核标准进行自查，并全面梳理准备组织制度建设、民主建设、法治建设等各项工作。经区法宣办实地检查后，最终确定创建村，再进一步完善创建各项工作，其余各村查找自身不足，积极争取下一年度创建。同时按照《安徽省“民主法治示范村（社区）”动态管理办法》要求，对民主法治示范村实施动态管理，进一步规范和完善创建活动，把创建工作持续、长效、深入地开展下去。截至目前，我区共打造省级民主法治示范村1个，市级民主法治示范村2个。

二、加大法治宣传力度。

1、举办培训班。今年来区司法局和各乡镇组织村和社区干部集中培训班，着力提升基层“两委”班子为民服务的本领和水平，切实加强村和社区基层组织建设，努力锻造一支想干事、能干事、干成事的高素质“两委”班子队伍。今年，我区4个乡镇共举行10场培训。

2、在全区四个乡镇实施“法律明白人” “法治带头人”培养工程。四个乡镇的行政村均培育有一名“法律明白人”，3名律师报名参加淮南市“法律明白人”“法治带头人”授课讲师，为基层群众普及生活常用的法律知识和经济生活相关法律知识。

3、认真学习借鉴“枫桥经验”，以人民调解参与信访矛盾化解为切入点，主动担当，积极参与，做到教育走在预防前，预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前。事前做到法治与德治教育到位，预防化解矛盾纠纷诱发因素到位，事中做到矛盾纠纷排查、化解到位，事后做到回访到位。2020年元至5月，全区受理各类矛盾纠纷914起，调解  914起，调解率为100%，调解成功910起，调解成功率达99.56 %。

三、“一村一法律顾问”实行全覆盖。

2016年11月，田家庵区率先在安成镇、舜耕镇29个村（社区）开展“一村（社区）一律师”试点工作，2020年，田家庵区投入40余万为全区13个乡镇街道119个村(社区)配备了80名法律顾问，实现了“一村(社区)一法律顾问”全覆盖，打通了法律服务人民群众的“最后一公里”。截至5月底，派驻律师累计入村（社区）开展工作 251 余次，开展法治宣传 57 余场，解答群众咨询 364 多次，为村（社区）民及集体组织提供法律意见23 件，指导法治建设25 次，参与矛盾纠纷调解 43 件，提供法律援助 19 人次，走访社区矫正人员5 余人次。通过“一村一律师”工作的推行，为村（社区）搭建一个集宣传、咨询、纠纷调解、法律援助于一体的法律服务平台，形成以法治思维和法治方式管理公共事务、化解矛盾纠纷、保障居民合法权益、维护社会和谐稳定的新格局，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法已成为广大群众的良好习惯，有力提升了基层依法治理水平。下一步，田家庵区将进一步发挥“一村（社区）一法律顾问”作用，当好基层人民群众的法律知识宣传员、法律事务指导员、矛盾纠纷调解员、法律援助特派员、社情民意信息员，落实好监督指导责任、统筹协调和顾问主体责任，让群众在法律服务中增强认同感、获得感，全面提升人民群众安全感和对政法机关满意度。

办复类别：A类

联系电话：2694221

 联 系 人：崔雪

田家庵区司法局

2020年6月5日

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