关于区十八届人大四次会议编号20250118040052建议的答复函

李晓娟代表：

您好！您提出的“关于设置临时摆摊区域 释放地摊经济活力的建议”我局已收悉。经认真办理，现答复如下：

占道摆摊设点，究其根本原因还是市场需求和生活所迫，关系到民生问题，一个摊点可能承载着一个家庭的生计，所以我局在管理上坚持以疏导为主的理念，绝不简单粗暴地搞“一刀切”。从目前掌握的情况看，占道摆摊人员多数生活技能低，经济条件差，生活困难，同时在一定程度上确实方便了市民、丰富了生活、拉动了经济。为了在“摊主和市民的肚皮”；“城市的脸面”和市场的需求中努力寻找平衡点，我局逐步树立“流动摊点固定化、固定摊点规范化、规范摊点精品化、摊点逐步入室经营”的管理思路。

一是对修自行车、修鞋等小修类摊贩采取划线经营，就地安置的办法进行管理。在居民社区、背街小巷，我们按照以疏导为主的理念，将小修理类摊贩集中规范管理，以设置便民服务点的形式进行实施和安排。2020年以来新建改建和规范临时摊点、便民摊点150处。二是对流动经营的占道饮食摊点采取规范好管理的方式进行管理。我们按照“流动摊点固定化、固定摊点规范化、规范摊点精品化、摊点逐步入室经营”的管理思路，在考虑到生态环境、饮食安全等因素的基础上，将流动饮食类的摊点引导进入到规范的美食街、摊群点。同时，并将部分小百货、卖菜的摊点也引入到规范的摊点群中。2020年以来，共计新建改建和规范设置摊群点17处，容纳各类摊点842个；规范应季瓜果摊点191处，容纳瓜果摊点492个，提供了1484个就业岗位，摊群点规范建设取得阶段性成效。三是对残疾的、生活确实困难的、技能低下的占道捧贩采取帮扶政策进行管理。我们将一批技能低下、占道经营、经营困难的摊贩通过福年来早餐车工程、书报亭等形式进行转岗，帮助他们提高收入，解决了市容管理问题，也解决生活问题。

同时，在关于对占道摊贩的收费问题上，我们严格依照执法职责，多年来从未对任何占道摊贩和摊群点进行过收费。

下一步工作打算：
    一是进一步深化以人民为中心的管理理念，做好管理服
务。我局将继续做好小商小贩管理服务工作，持续开展便民
服务点的走访巡查，帮助小商贩解决经营实际问题，解决好
市容管理的面子问题和群众的肚子问题，把规范的摊群点进一步的规范好、经营好、扶植好，即解决摊点占道经营问题又切实解决小商小贩的生活生存问题。
    二是进一步依法履职，提升管理水平。我局将继续践行“721”工作法，进一步加强与乡镇、街道、规划、建设、生态环境、公安以及市场监管等部门的协作，在规范管理便民服务疏导点、摊群点的基础上，建立联动机制，形成合力，针对早、中、晚薄弱时间段和小街小巷、农贸市场周边、居民小区路口等薄弱地段，开展专项整治，解决“点”上问题，为我区创城工作添油助力。
    三是进一步加强规范指导，严格按照工作职责，注重城市管理法规体系建设，完善队伍管理和规范执法标准体系，认真做好依法行政的管理工作，全面提升依法行政水平，努力使人民群众的获得感明显增强，对城管执法队伍的满意度明显提高。