【本级文件】关于印发《朝阳街道新冠肺炎疫情处置全员核酸检测实施方案》的通知

关于印发《朝阳街道新冠肺炎疫情处置全员核酸检测实施方案》的通知 

田朝字[2022] 13号

 

各社区、街道各部门：

现将《朝阳街道新冠肺炎疫情处置全员核酸检测实施方案》印发给你们，请自觉遵照执行。

 

朝阳街道办事处

2022年3月1日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

朝阳街道新冠肺炎疫情处置全员核酸检测

实 施 方 案

 

为有效应对可能发生的新冠肺炎疫情，全力做好全员核 酸检测工作，做到病例和无症状感染者“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，根据《淮南市新冠肺炎疫情处置全员核酸检测实施指导意见》（淮疫防办〔2021〕17 号）《田家庵区新冠肺炎疫情处置全员核酸检测实施方案》（田疫控办〔2021〕26 号）文件精神，特制定本方案。

一、指导思想

以“疫情就是命令、防控就是责任、生命重于泰山”为指导思想，落实“四早”措施，一旦发生局部疫情，根据疫情防控需要和专家评估，及时有序开展全员核酸检测筛查；统筹各方力量，实现1天内完成全员核酸检测筛查工作，确保及时消除隐患，有力控制疫情，尽快恢复正常生产生活秩序。

二、组织体系

成立朝阳街道新冠肺炎疫情全员核酸检测工作领导小组，具体组成人员名单如下：

组      长：梁广东  朝阳街道办事处主任

常务副组长：吴  芳  朝阳街道人大工委主任

副  组  长：王  淑  朝阳街道党政办主任

张婷婷  朝阳街道卫健办负责人

成      员：陈  荣  朝阳街道团工委负责人

孙  琦  朝阳街道党建办负责人

陈雅莉  朝阳街道环保所负责人

唐  明  朝阳街道综治办主任

王多华  朝阳街道民政所负责人

闻  斌  朝阳街道社保所所长

曹  蕊  朝阳街道统计办负责人

廖延兰  朝阳街道退役军人服务站负责人

张  强  朝阳街道应急办负责人

郑家强  朝阳街道物业办负责人

刘  霞  舜耕社区书记

王金好  柏园社区书记

朱言宏  理工大社区书记

段小华  电力社区书记

李  雪  朝阳社区书记

田  侠  淮橡社区书记

任元红  华声苑社区书记

赵艳玲  诚信社区书记

程勋柱  银鹭社区书记

杨积婷  盛元社区书记

余光五  龙湖社区副书记

领导小组主要职责：贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府关于新冠肺炎疫情应急处置全员核酸检测工作安排部署，负责街道疫情防控应急处置全员核酸检测组织领导，统筹协调；制定街道疫情防控应急处置全员核酸检测重要政策措施；研究解决街道疫情防控应急处置全员核酸中的重大问题。

领导小组下设综合协调组、核酸检测组、物资保障组、社会维稳组、督查检查组等五个专项组。各社区根据实际需要，成立社区新冠肺炎疫情处置全员核酸检测工作领导小组，负责组织、指挥、协调本辖区内疫情防控应急处置核酸全员筛查工作。

（一）综合协调组

组  长：王  淑  朝阳街道党政办主任

副组长: 张婷婷  朝阳街道卫健办负责人

工作职责：负责新冠肺炎疫情处置全员核酸检测工作的协调与调度；全员筛查相关数据统计与信息报送，防控信息的及时更新与互联互通；会议组织、文稿撰写、档案整理与归档等。根据核酸全员筛查需要及时提出援助需求。

（二）核酸检测组 

组  长：张婷婷  朝阳街道卫健办负责人

副组长：陈  颖  朝阳街道卫健办成员

工作职责:负责统筹调配本地区新冠病毒核酸检测力量，保障核酸检测工作所需人力、物力、财力；组织全街道疫情防控应急处置核酸全员筛查技术指导。指导社区严格落实属地管理责任，负责社区居民疫情防控核酸全员筛查组织动员、环境卫生整治与消毒等防控措施。

（三）物资保障组

组  长：张  强  朝阳街道应急办负责人

副组长：陈  颖  朝阳街道卫健办成员

工作职责：负责动态了解疫情防控应急处置核酸全员筛查物资需求，做好疫情防控应急处置核酸全员筛查物资储备和保障工作。疫情防控核酸全员筛查应急响应期间，统一调拨核酸全员筛查等医疗物资。

（四）社会维稳组

组  长：唐  明  朝阳街道综治所所长

副组长：王  奇  朝阳街道综治所成员       

工作职责：负责疫情防控应急处置核酸全员筛查维稳工作，做好核酸采样点安全保障工作。

（五）督查检查组

组  长：孙  琦  朝阳街道党建办负责人

副组长：徐  颖  朝阳街道卫健办成员

工作职责：负责加强对指挥部发布命令、部署防控任务等落实情况的监督检查，强化纪律和作风建设，严肃查处疫情防控核酸全员筛查中存在不担当、不作为、乱作为、失职渎职等违纪现象。

三、应急检测启动情况

新冠疫情防控中，出现以下情况时，启动本方案

1、本地出现新冠确诊病例或无症状感染者，行动轨迹和接触史复杂，并且感染来源不明确；

2、出现本土聚集性疫情，并且有进一步蔓延态势；

3、经区专家组研判，区疫情防控应急指挥部要求开展的。

四、应急检测实施步骤

（一）采样任务量和采样范围

1、采样量预估：按照 1天内全员检测的要求，街道约7.8万常住人口，每天需完成 7.8万人的采样及检测任务。

2、采样范围：按照优先开展密接接触者、次密接接触者、一般接触者、病例/无症状感染者活动可能波及的人群、其他一般人员和高、中、低风险地区的顺序，开展应急采样检测。

（二）采样点设置

1、各社区根据辖区人口数，按照每 2000-3000 名居民设置 1 个固定采样点，统计确定检测对象，确保辖区居民不漏一人，包括流动人口。

2、街道卫健办将本辖区队伍组建及分组情况上报区防指办。

3、区防指办根据本辖区采样队伍组建情况、采样点信息、统计核酸检测人数等，统一进行采样点编号，并下发街道疫情防控应急处置指挥部，街道疫情防控应急处置指挥部再下发至各社区执行。

4、由各采样点所在社区选择室外空旷通风场地作为核酸检测临时采样点，如广场、公园、学校操场等。采样点一般设置等候区、登记区、采样区、保障区和临时隔离区等分区。等候区用于群众排队候检；登记区用于采样信息登记、编号、测温、发放采样管；采样区用于采集咽、鼻拭子；保障区用于工作人员轮替休息、吃饭、更衣、存放物资等；临时隔离区用于现场出现发热病人临时隔离等候转运。如果为室内，应充分开窗通风，保持空气流通,每 4 小时房间封闭消毒1次。采样点选择和布置，现场所需帐篷、桌椅等物资及电力保障等由各社区负责组织落实。

（三）组建采样工作组

1、各社区按照固定采样点设置情况，组建若干采样工作组，每个采样组由 10 人组成，包括 4 名采样人员、2 名采样信息登记员、2 名消杀人员、2 名采样组织引导员，设组长、副组长。每个工作组分成 2个小组，每小组按照 6-8 小时/班的工作安排轮值（包括吃饭、休息）。每个工作组负责1个固定采样点，按照每天 1800-2000 人份采样任务工作，采样点人口多的可以酌情增派工作组。根据人口和各社区实际安排， 朝阳街道设置59个固定采样点，组建 43 个采样工作组。  

2、按照属地负责原则，由街道疫情防控应急指挥部统筹各社区，抽调街道卫健办、辖区医疗卫生机构、辖区派出所、社区网格员、志愿者等人员组成。其中采样人员由医疗卫生机构专业人员组成，采样信息登记员、消毒人员、采样组织引导员由社区工作人员、公安部门、志愿者等组成。

（四）样品采集

1、组织动员

全员核酸检测启动后，街道疫情防控应急指挥部或街道办事处应尽快向各社区发出全员核酸检测通知；社区组织网格员防控力量在各小区、学校、企业等张贴通告，入户或电话通知本小区的采样时间、地点、批次安排、注意事项等，尤其要注意流动人口、走亲访友、酒店旅客等人员的检测安排，确保不落一户、不漏一人。

2、采样信息登记

信息登记员在《采样信息个案表》或《10合1混检样本采样单》采样序号栏上编写序号、填写采样日期，做好班次采样工作量记录（注明每班次采样序号段）等外围辅助工作。为减少不必要的人员聚集，可提前填写相关信息。

3、采样要求

3.1对低风险地区核酸检测大面积筛查时采取十合一混检的方法，将采集的 10 人份咽拭子放入同一管保存液中，如核酸检测结果呈阳性，再对此 10 人重新采样进行单独检测，找出阳性者。

3.2对中风险地区核酸检测大面积筛查时采取五合一混检的方法，将采集的 5 人份咽拭子放入同一管保存液中，如核酸检测结果呈阳性，再对此 5 人重新采样进行单独检测，找出阳性者。

3.3对所有密接接触者、次密接接触者和所有划定为高风险 地区人员以及区疫情防控应急指挥部综合评判确定重点人群全部一人一管单独采样检测。

4、咽拭子采集、编号、登记

4.1单检采样：采样人员用1根聚丙烯纤维头的塑料杆拭子擦拭双侧咽扁桃体及咽后壁，拭子放单检管中，尾部弃去，旋紧管盖，作为备检样本。单检管编号为采样点编号+拟被采样者流水号，如采样点编号为12，拟被采样者流水号为315 号，则用油性记号笔在采样管上标记为 12-315（流水号不足三位时，用0补齐，如流水号为1号，则标记为001），并在该被采样者《采样信息个案表》单检编号栏注明，放入单检试管架待检。

4.2混检采样：混检样品编号为采样点编号+混检管编号+拟被采样者流水号，如采样点编号12，混检管编号为35，拟被采样者流水号为310，则用油性记号笔在混检管上标记为12-35-310（流水号不足三位时，用0补齐，如流水号为1号，则标记为001），并在该被采样者《10合1混检样本采样单》混检编号栏注明，放入混检试管架待检。

4.3 隔离点密切接触者样本编号为隔离点编号+拟被采样者流水号，如隔离点（新新家）编号为 T-XXJ,拟被采样者流水号 为 68，则在单检采样管上标明 T-XXJ-068，并在《隔离点采样单》单检编号栏注明，放入单检试管待检。

上述所有填报内容的表格形成电子版，上传到欲送检的核酸检测点。推荐使用身份证扫描，自动形成条形码，粘贴在采样管上的方式。

5、特殊情况

5.1 根据流行病学调查结果，经区疫情防控应急指挥部综合评判确定重点人群，在解除严格管控前，对其实施一次核酸检测，及时发现核酸检测阳性者。

5.2 婴幼儿、重病者无法采集咽拭子的，可采集鼻咽部样本。

5.3 对行动不便人员，由采样小组在完成该采样点现场采样任务后，上门采样。

5.4 辖区高校应急检测工作由高校负责组织实施，区疾控中心 负责技术指导。

6、医疗废弃物处理

区防指办安排专门的医疗废弃物处置收集车辆，分时段集中到各采样点收集医疗废弃物，集中处置。街道做好对接配合工作，具体要求按照医疗废弃物处置要求进行。

六、样本接收和核酸检测调度

（一）所有样本由街道卫健办统筹调度，组织实施。

街道各采样工作组根据采样量，每2-4 小时通知街道卫健办统筹调度。样本由各工作组专车专箱运至相应核酸检测点（专车司机参照采样人员防护标准做好个人防护）；集中医学隔离观察点样本均由街道卫健办样本调度组统筹调度，专车专箱送至相应核酸检测点。

第三方核酸检测机构按照每家所承担业务量，安排 1-2 辆送检车辆循环送样或第三方机构定时安排车辆取样，街道卫健办作好对接工作。

（二）按《采样点样本送检表》和拟被检者《采样信息个案表》或《10 合 1 混检样本采样单》接收各采样点样本，核对无误后双方在送检单上签字，然后把《采样点样本送检表》、拟被检者《采样信息个案表》或《10 合 1 混检样本采样单》分别复印 2 份，一份交送样人员，一份随样本交各核酸检测点（同时将电子版发给核酸检测点）。隔离点凭《隔离点采样单》送检，双方核对无误后，在采样单上签字确认，分别复印 2 份，一份交送样人员，一份随样本交各核酸检测点（同时将电子版发给核酸检测点）。

七、核酸检测结果

（一）核酸检测报告

街道各核酸检测点检出的阳性样本，应对涉及人员立即集中隔离，再次采集标本送市疾控中心复核，其共同居住人员居家隔离，等待结果。复检阳性，立即核实信息，通知辖区内医疗机构网报，同时向区疫情应急防控指挥部汇报。

街道各检测点检测出的阴性结果报送样本信息录入组，形成电子报告。根据需要打印《新冠核酸检测报告单》，报告单按采样点发放给各个社区。

 

八、培训

街道做好联系对接工作，安排人员到区疾控中心接收培训。由区疾控中心对街道各采样组的信息登记员、引导员等进行相应技术培训。达到辖区内医疗机构全体医务人员具备采样能力，检验人员具备核酸检测能力的要求。 

九、物资储备

采样检测用品、车辆由各辖区负责，第三方检测点检测物资、车辆由各检测点自备。具体物资可参考《应急采样和核酸检测物资清单》。

采样点应急采样和核酸检测物资清单（每日工作量）

十、信息报告

实行日报告制度，街道疫情防控指挥部每日汇总本辖区采样情况，于每日 12:00、24:00各报一次累计采样及送检数据，报送至区新冠肺炎疫情全员核酸检测工作领导小组核酸检测办公室。

附件：1.采样送检流程图

2.采样信息个案表

3.10 合 1 混检样本采样单

4.隔离点采样单

5.样本送检表

6.新冠核酸检测报告单

7.新冠核酸检测样本销毁记录单

8.县（区）应急采样配备情况一览表

9.县（区）应急核酸检测人员情况一览表

 

附件一：

采样送检流程图

 

附件2：

采样信息个案表

                             采样序号:

采样日期：   年   月   日

 

采样点社区联系人 ：            联系电话：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3：

10 合 1 混检样本采样单

 

采样日期：  年  月  日

 

采样联系人：               联系电话：

 

送检者签名：               联系电话：

 

接收者签名：

 

 

 

 

 

附件4：

集中医学隔离观察点采样单

采样日期：  年   月   日

 

隔离点采样联系人：            联系电话：

 

送检者签名：                  联系电话：

 

接收者签名

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件 5

样本送检表

送检日期   年   月   日

注：此表交接时，需与单检管和混检管比对。

 

采样点送检者签名：           联系电话 ：

 

检测点接收者签名：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6：

检 验 报 告

检测报告编号：

共 1 页，第 1 页

 

检验结果

（备注：本检测结果仅对送检标本负责）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件 7

检测点新冠接收检测样本

销毁记录单

填报日期：  年  月  日

注：如不一致，需说明接收样本和销毁样本数量不一致原因和处置办法。

销毁实施人 1：              销毁实施人 2：

 

 

联系电话：                  检测点（盖章）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件 8

________乡镇（街道）应急采样配备情况一览表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件 9

田家庵区应急核酸检测人员情况一览表

 

 

 

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