【部门解读】关于《田家庵区电力、长输石油天然气管道行业安全治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》政策解读

一、起草背景

为认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，进一步夯实电力、长输石油天然气管道行业安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，由区发改委牵头，会同应急局等部门，就政策修订方案进行对接研商，形成了《田家庵区电力、长输石油天然气管道行业安全治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》。

二、政策依据

《关于印发<淮南市电力、长输石油天然气管道行业安全治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）>的通知》（淮发改能源〔2024〕7号）

三、出台的意义

坚持标本兼治、重在治本，将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患。在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量和高水平安全良性互动。

四、研判和起草过程

结合我区实际起草文件初稿，经2024年2月27日至29日征求区直相关部门意见后进行修改完善。经发改委2024年3月11日会议研究通过后正式印发。

五、工作目标

通过三年治本攻坚，电力、长输石油天然气管道行业各单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；针对电力、长输石油天然气管道行业重大事故隐患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，标准体系更加完善，保障安全生产的作用进一步加强。2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的电力、长输石油天然气管道行业安全隐患存量，2025年底前有效遏制电力、长输石油天然气管道行业安全隐患增量，2026年底前形成电力、长输石油天然气管道行业安全隐患动态清零的常态化机制；全区电力、长输石油天然气管道企业持续保持安全稳定生产。

六、主要内容

主要内容分为8个方面，分别为：

（一）开展安全生产责任落实行动。

（二）开展电力、长输石油天然气管道行业领域专项治理行动。

（三）开展重大事故隐患动态清零行动。

（四）开展安全科技支撑和工程治理行动。

（五）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动。

（六）开展生产经营单位安全管理体系建设行动。

（七）开展安全生产精准执法。

（八）开展安全素质提升行动。

七、阶段安排

（一）动员部署阶段（2024年2月至4月）。

（二）专项治理阶段（2024年5月至2025年12月）。

（三）巩固提升阶段（2026年1月至2026年9月）。

（四）总结评估阶段（2026年10月至12月）。

八、保障措施

一是加强组织领导。二是加强安全投入。三是完善法规制度。四是强化正向激励。五是强化考核巡查。

九、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：田家庵区发展和改革委员会

解读人：孙丽亚（田家庵区发展和改革委员会主任）

联系方式：0554-2685146